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江西省煤田地质局机关深入开展“双联”行动方案

江西省煤田地质局机关深入开展“双联”行动方案

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   为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,落实省直机关工委关于深化“双联”行动的部署和要求,按照局深入开展“实干兴赣当先锋、为民服务作表率”主题实践活动的具体安排,进一步加强服务型机关党组织建设,不断改进机关作风,密切党群干群关系,经研究决定,2015年在局机关深入开展“机关联系基层、党员联系群众”行动(以下简称“双联”行动)。现制定如下实施方案:
    一、指导思想
 
    认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主题,贯彻“三严三实”要求,落实中央八项规定以及省委、局党委有关规定精神,切实加强各单位党员的群众观点和群众路线教育,健全“机关联系基层、党员联系群众”机制,深化“服务改革、服务发展、服务民生、服务群众”内涵,创新服务载体,增强服务实效,着力建设服务型机关党组织和党员干部队伍,为全面深化改革、实现民富局强提供坚强的政治和组织保证。
 
    二、总体目标
 
    “双联”行动机制不断健全完善,机关党组织和党员干部宗旨意识进一步增强,作风进一步转变,基层基础进一步夯实,做好新形势下群众工作的能力和水平得到提升,人民群众反映强烈的突出问题逐步得到妥善解决,为民务实清廉形象进一步树立,党群干群关系进一步密切。
 
    三、主要内容
 
    (一)联系对象
 
    1.“机关联系基层”,继续坚持局领导挂点联系基层单位制度;继续坚持机关党支部联系基层制度,具体联系点由各支部与所联基层单位商定,在条件允许的前提下可适当扩大“双联”范围。
 
    2.“党员联系群众”,重点是困难户、信访户、空巢老人、留守儿童、老党员等。可以是每名在职党员建立一个联系户,也可以采取多名在职党员联系一户、一名党员联系多户,还可以多名党员联系多户的方式。
 
    (二)服务内容
 
    1.服务改革。紧扣十八届三中全会《决定》精神,围绕局改革发展战略,帮助指导联系点健全完善各项工作和管理制度,促进民主决策、民主管理、民主监督,与企业共同研判、排查影响改革与稳定的突出问题,推动改革创新,推动经济转型发展,坚决防止发生影响改革和社会大局稳定的信访突出问题和群体性事件,确保各项改革的顺利推进和社会和谐稳定。
 
    2.服务发展。深化与联系点结对共建,参与联系点重大问题的研究,帮助理清发展思路,破解发展难题。以落实发展项目为重点,助推联系点经济事业发展。
 
    3.服务民生。围绕整治生活环境、改善生产环境、提升生态环境,开展形式多样的为民服务活动,充分发挥党员志愿者作用,积极帮助联系点改善民生。要畅通民情通道,及时听取和反映群众对民生的意见和诉求,主动向群众宣传党的路线方针政策,特别是党的十八大和十八届三中、四中全会精神,至少为每个联系点上1次党课,把群众凝聚在党组织周围。
 
    4.服务群众。深入基层,深入群众,访职工,问群众困难、问建议意见、问期盼需求,谈生产发展、谈生活现状、谈未来打算。主动与基层群众交朋友,尤其是与困难群众交朋友,了解群众所思所想所盼,千方百计帮助困难群众解决生产生活、子女上学、就业就医等方面的实际困难,保障困难群众基本生活。深入基层一线,现场服务群众解决困难,每名党员干部每年至少为联系户办理1件实事,做到群众有困难、党员在身边,群众有困惑、党员来解答,群众有要求、党员有行动。
 
    (三)工作机制
 
    1.“双联”行动实行“一把手”负责制。局机关各党支部“双联”行动由局直属机关党委负总责,机关各党支部具体负责。要切实把“双联”工作列入重要议事日程,定期开展“双联”行动,研究、总结、解决“双联”工作中存在的问题、难题,做到“双联”行动“常议”、“常抓”,真联系,求实效。
 
    2.建立固定联系人制度。机关各党支部书记是“双联”行动固定联系人,负责“双联”行动的联络协调和组织实施等。
 
    3.完善联系走访工作机制。机关各党支部要建立党员联系群众名册和“双联”行动工作台账,开展工作情况要按季度报局直属机关党委。局直属机关党委要按省直机关工委要求及时汇总上报工作台账和工作情况总结。原则上,每个党支部每年深入基层调研走访时间不少于30天。同时,按照工委统一要求,落实好在职党员到社区报到,参加公益活动工作,扩大“双联”范围和效果。
 
    4.建立问题解决机制。党员联系群众中自身能解决的问题,坚决尽快解决,对确有困难一时难以解决的,要说明情况,提出解决的措施和步骤,并记录在案,协调逐步解决。自身无法解决的报所在党组织,逐级协调解决。对上报的问题进行梳理分析归纳,对无法解决或暂时不具备条件解决的,做好解释说明工作,需要其他部门解决的,报上级党组织协调相关单位予以解决。问题解决办理情况及时向联系点和联系对象反馈,记录备查。
 
    四、工作要求
 
    (一)提高认识,加强领导。开展“双联”行动是践行群众路线的重要举措,各党支部采取有效措施,推动活动有序开展,真正做到责任落实到位、工作推动到位。
 
    (二)严明纪律,提高效率。各支部要坚持轻车简从,严禁增加基层负担;坚持按局内部招待相关规定用餐,杜绝超标吃喝;坚持廉洁自律,严禁收受礼品;坚持真心为民服务,严禁脱离实际乱承诺。要注重“双联”行动的针对性、时效性,要突出自身优势,在优化基层发展环境、落实发展项目、为群众做好事办实事解难事上下功夫,带动基层组织生活正常化、规范化,切实在解决“四风”、关系群众切身利益等问题上取得突破和实效。
 
    (三)抓好结合,强化宣传。各单位“双联”行动要与党建和思想政治工作、“三大工程”、“三严三实”、“实干兴赣当先锋、为民服务作表率”等重大活动和重点工作任务相结合,系统谋划、统筹推进。要加强工作宣传,提高“双联”行动群众知晓率、参与率和满意度。要深入发掘工作中涌现出的先进典型,发挥示范引领作用,营造党群干群关系密切、真正为基层群众办事的浓厚氛围。
 
    机关各支部要于5月20日前将“双联”联系点和党员联系群众安排落实情况书面报局直属机关党委。工作进展情况要按要求及时报送。
 
 
 
                                         中共江西省煤田地质局直属机关党委
 
                                                     2015年4月20日      
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